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挖黃土也犯法?法院這樣判!

礦產(chǎn)資源種類繁多,除了煤、鐵等常見的能源礦產(chǎn)和金屬礦產(chǎn),還包括石墨、粘土等非金屬礦產(chǎn),以及礦泉水、二氧化碳?xì)獾人畾獾V產(chǎn)。作為重要的自然資源,礦產(chǎn)資源屬于國家所有,其勘查和開采必須依法申請,經(jīng)批準(zhǔn)取得并辦理登記。未經(jīng)許可在合法采礦權(quán)確定的礦區(qū)范圍外開采礦產(chǎn)資源屬違法行為,將被依法追究法律責(zé)任。日前,密云法院審結(jié)一起在禁采區(qū)內(nèi)擅自采挖粘土出售牟利的非法采礦案件,兩名被告人被判處拘役并處罰金一萬元。

劉某、何某、王某(已另案處理)三人系朋友。2020年夏,王某位于某村的公司院落被依法認(rèn)定為違章建筑,需要拆除。王某聯(lián)系朋友何某,讓其雇傭司機(jī)駕駛鉤機(jī)、鏟車等設(shè)備對院內(nèi)建筑進(jìn)行拆除。為節(jié)省建筑垃圾消納費(fèi)用,王某授意何某在院內(nèi)開挖大坑就地回填建筑垃圾,挖掘過程中發(fā)現(xiàn)地下存在大量黃土資源。王某了解到某棚改工程修筑道路需要使用黃土回填路基,便與何某商議一起販土掙錢,并讓何某找人負(fù)責(zé)運(yùn)輸黃土。何某找到朋友劉某聯(lián)系運(yùn)輸車輛。在王某的指使下,何某負(fù)責(zé)雇傭并安排司機(jī)使用拆除設(shè)備挖掘黃土,劉某于2020年8月10日、10月13日、10月14日分三次將挖掘出的140余車黃土運(yùn)輸至修路工地進(jìn)行出售。后經(jīng)他人舉報(bào),三人違法行為被規(guī)自部門查獲。經(jīng)鑒定,何某等人開采并銷售的黃土系磚瓦用粘土礦產(chǎn)資源,累計(jì)挖掘方量達(dá)2151.57立方米,銷贓金額75 304.95元(已另案追繳)。劉某、何某經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚到案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

根據(jù)刑法規(guī)定,違反國家礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成非法采礦罪。而北京市規(guī)劃和自然資源委員會出臺的《關(guān)于明確北京市固體礦產(chǎn)資源開采有關(guān)問題的意見》明確規(guī)定,自2016年1月1日起,除合法采礦權(quán)確定的礦區(qū)范圍外,北京市行政轄區(qū)范圍內(nèi)其他空間,均為固體礦產(chǎn)資源禁采區(qū)。本案中,二被告人非法開采固體礦產(chǎn)資源的地點(diǎn)屬于禁采區(qū),開采量為2151.57立方米,銷贓金額達(dá)75 304.95元,符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦,情節(jié)嚴(yán)重”的情形,構(gòu)成非法采礦罪,依法應(yīng)予懲處。鑒于被告人劉某、何某實(shí)施非法采礦犯罪系受他人指使,在共同犯罪中作用較小,到案后如實(shí)供述事實(shí),且均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,均予以從輕處罰。最終,密云法院依法判處被告人劉某、何某拘役四個(gè)月、罰金人民幣一萬元。


本案中,二被告人受王某指使,參與非法采礦共同犯罪并具體實(shí)施了開采、倒賣礦產(chǎn)資源的違法行為,造成礦產(chǎn)資源受損、生態(tài)環(huán)境破壞。密云法院經(jīng)依法審理對二被告人以非法采礦罪追究刑事責(zé)任,彰顯了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪的力度和決心。當(dāng)前,多人參與實(shí)施非法開采、運(yùn)輸、倒賣礦產(chǎn)資源逐漸成為非法采礦犯罪的重要表現(xiàn)形式。作為守法公民,要自覺抵制盜采礦產(chǎn)資源的犯罪行為,一旦發(fā)現(xiàn)可能涉及非法采礦的違法活動(dòng),要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或政府部門反映舉報(bào),共同守護(hù)我們的美麗家園。


1.哪些是常見的礦產(chǎn)資源?《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》以附件形式明確了礦產(chǎn)資源分類細(xì)目,將我國礦產(chǎn)資源具體分為四類:一是能源礦產(chǎn),如煤、石油、天然氣等,二是金屬礦產(chǎn),如鐵、錳、銅、鉛、鋅等,三是非金屬礦產(chǎn),如金剛石、石墨、水晶、石膏、玉石、花崗巖、玄武巖、粘土等,四是水氣礦產(chǎn),如地下水、礦泉水、二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃獾取F渲校c“土”相關(guān)的礦產(chǎn)資源具體包括:硅藻土、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土(鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥巖、保溫材料用粘土)等。2.什么是“未取得采礦許可證擅自采礦,情節(jié)嚴(yán)重”?《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定:具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”:(一)無許可證的;(二)許可證被注銷、吊銷、撤銷的;(三)超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的;(四)超出許可證規(guī)定的礦種的(共生、伴生礦種除外);(五)其他未取得許可證的情形。第三條規(guī)定:實(shí)施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬元至三十萬元以上的;(二)在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦,開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬元至十五萬元以上的;(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰,又實(shí)施非法采礦行為的;(四)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。實(shí)施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:(一)數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;(二)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

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