鼓勵新型墻體材料生產企業(yè)利用工業(yè)固體廢棄物、礦物尾渣、淤泥、石粉、農林廢棄物以及建筑垃圾等生產新型墻體材料

福建省人民政府令

第246號

《福建省發(fā)展應用新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)2025年2月20日省人民政府第52次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。

  省長 趙龍

  2025年2月28日

福建省發(fā)展應用新型墻體材料管理辦法

  第一條  為了促進新型墻體材料的發(fā)展和應用，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

  第二條  在本省行政區(qū)域內從事新型墻體材料研發(fā)、生產、銷售、使用和監(jiān)督管理，以及相關的工程建設活動，應當遵守本辦法。

  第三條  本辦法所稱新型墻體材料，是指符合國家產業(yè)政策，以非粘土為主要原料生產的，有利于節(jié)約土地、能源和資源綜合利用，具有保護環(huán)境和改善建筑功能的墻體建材產品。

  新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

  第四條  縣級以上人民政府應當加強對發(fā)展應用新型墻體材料工作的領導，將發(fā)展應用新型墻體材料事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調解決新型墻體材料發(fā)展應用的重大問題。

  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門落實發(fā)展應用新型墻體材料的工作措施。

  第五條  省人民政府工業(yè)和信息化主管部門和設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展應用新型墻體材料主管部門（以下統(tǒng)稱新材主管部門）負責本行政區(qū)域內新型墻體材料發(fā)展應用的管理工作。發(fā)展應用新型建筑材料工作機構（以下簡稱新材工作機構）負責新型墻體材料發(fā)展應用的具體工作。

  發(fā)展和改革、財政、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、稅務等部門應當按照各自職責做好發(fā)展應用新型墻體材料的相關工作。

  第六條  縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，鼓勵和支持新型墻體材料的科學研究、技術開發(fā)、引進和推廣應用，加強對新型墻體材料相關知識的宣傳，推動新型墻體材料的發(fā)展應用。

  第七條  縣級以上人民政府新材主管部門應當制定新型墻體材料發(fā)展應用規(guī)劃，引導新型墻體材料產業(yè)結構和產品結構合理調整。

  對符合國家產業(yè)政策和新型墻體材料發(fā)展應用規(guī)劃的生產建設項目，縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家規(guī)定在用地、資金等方面給予扶持。

  第八條  鼓勵科研機構、高等院校、企業(yè)和個人研究開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產權、節(jié)約能源和資源、經(jīng)濟適用、有利于環(huán)境保護的新型墻體材料以及相關技術、設備和工藝。

  新型墻體材料生產企業(yè)研究開發(fā)新產品、新工藝、新設備和自主創(chuàng)新的技術開發(fā)項目，或者其生產的新型墻體材料產品經(jīng)法定質量檢驗機構檢驗合格并符合國家公布的新型墻體材料目錄的，按照國家規(guī)定享受有關稅收優(yōu)惠。

  第九條  禁止損毀耕地取土燒磚。

  禁止新建、擴建實心粘土磚生產項目。

  在設區(qū)的市城市市區(qū)、縣（市、區(qū)）人民政府所在地城市市區(qū)以及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內禁止生產、使用實心粘土磚和空心粘土磚。

  縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定限制粘土制品的發(fā)展。

  第十條  鼓勵新型墻體材料生產企業(yè)利用工業(yè)固體廢棄物、礦物尾渣、淤泥、石粉、農林廢棄物以及建筑垃圾等生產新型墻體材料。

  利用經(jīng)無害化處理的廢棄物生產的新型墻體材料，應當符合國家生態(tài)環(huán)境和墻體材料質量相關標準。

  第十一條  縣級以上人民政府應當結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農村公共基礎設施、綠色農房、特色小城鎮(zhèn)和農村自建房等工程建設中開展新型墻體材料應用試點，引導和支持使用新型墻體材料。

  第十二條  培育具有技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、文化優(yōu)勢的新型墻體材料生產企業(yè)，推動新型墻體材料產業(yè)向生產規(guī)模化、管理現(xiàn)代化、裝備自動化、產品標準化發(fā)展。

  支持新型墻體材料生產企業(yè)開展綠色建材生產和應用技術改造。鼓勵新建、改建、擴建的建設工程優(yōu)先使用獲得綠色認證的新型墻體材料產品。

  第十三條  鼓勵新型墻體材料、裝備、技術創(chuàng)新發(fā)展。支持新型墻體材料產業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動新型墻體材料供應、采購電子商務和服務平臺建設，深化信息技術與新型墻體材料制造技術融合，提高數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

  第十四條  省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同有關部門根據(jù)國家新型墻體材料目錄和有關產業(yè)結構調整指導目錄，編制并公布本省新型墻體材料目錄。

  第十五條  省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定新型墻體材料應用的相關工程建設地方標準。

  第十六條  新材工作機構應當加強對新型墻體材料生產、推廣、使用的指導，做好發(fā)展應用新型墻體材料的宣傳、統(tǒng)計、咨詢等服務工作。

  新型墻體材料行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。

  第十七條  新型墻體材料應當符合產品標準，符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。銷售新型墻體材料應當提供產品檢驗合格證。

  第十八條  政府投資、政府投資為主的建設項目，其建筑工程應當按照國家規(guī)定使用新型墻體材料。

  縣級以上人民政府文物主管部門確認為具有文物價值的古建筑物和構筑物的修繕，或者經(jīng)有關部門確認建筑結構有特殊要求、確需使用非新型墻體材料的建筑工程，可以使用非新型墻體材料。

  第十九條  建設單位按照國家和本省建筑節(jié)能標準采用新型墻體材料。

  設計單位在施工圖設計文件中選用新型墻體材料的，應當明確新型墻體材料的規(guī)格、型號、性能等技術指標。

  施工單位應當按照施工合同和施工圖設計文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應的施工技術規(guī)程和設計要求進行施工。

  監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件的要求對工程施工中使用新型墻體材料情況進行監(jiān)理。

  第二十條  自然資源等有關主管部門應當按照職責，加強對取土燒磚的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。

  新材主管部門和市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當建立信息共享通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加強對新型墻體材料生產、使用等情況的監(jiān)督管理。

  第二十一條  任何組織和個人有權對涉及新型墻體材料的違法行為進行舉報。

  第二十二條  縣級以上人民政府新材主管部門、新材工作機構等有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  第二十三條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第二十四條  本辦法自2025年5月1日起施行。