環(huán)保紅線不容逾越！龍門一磚廠被重罰13萬(wàn)，廠長(zhǎng)還要公開登報(bào)道歉

近日，惠州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)龍門縣年豐新型環(huán)保磚有限公司超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為作出行政處罰決定。經(jīng)查，該公司于2024年9月26日窯爐廢氣排放口二氧化硫濃度為851mg/m3，超出《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值4.7倍，違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條規(guī)定。

依據(jù)相關(guān)法律及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，惠州市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M處罰款26萬(wàn)元。因該公司于2025年4月25日通過惠州新聞網(wǎng)公開道歉并承諾守法，依法按罰款標(biāo)準(zhǔn)50%降低處罰，最終罰款13萬(wàn)元。處罰決定書要求涉事企業(yè)限期改正違法行為，并于15日內(nèi)繳納罰款。

該公司可依法在60日內(nèi)向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或6個(gè)月內(nèi)向惠州市惠城區(qū)人民法院提起行政訴訟。詳情如下：

惠州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（惠市環(huán)（龍門）罰〔2025〕3號(hào)）

當(dāng)事人名稱：龍門縣年豐新型環(huán)保磚有限公司  

我局于2025年2月24日對(duì)龍門縣年豐新型環(huán)保磚有限公司（以下簡(jiǎn)稱“你（單位）”）進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

2024年9月26日，廣東省惠州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站受廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組委托，對(duì)你（單位）窯爐廢氣排放口廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。2025年2月21日，我局收到廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)來(lái)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（（惠）環(huán)境監(jiān)測(cè)（委）字（2024）第055號(hào)），報(bào)告結(jié)果顯示，你（單位）排放因子二氧化硫排放濃度為851mg/m3，超過《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620-2013）和及其修改單表2人工干燥及焙燒污染物排放限值4.7倍，屬于環(huán)境違法行為。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

1、證據(jù)名稱：調(diào)查詢問筆錄；制作時(shí)間：2025年2月25日；提供單位：惠州市生態(tài)環(huán)境局龍門分局；證明內(nèi)容：龍門縣年豐新型環(huán)保磚有限公司超標(biāo)排放大氣污染物的違法事實(shí)。

2、證據(jù)名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；提取時(shí)間：2025年2月25日；提供單位：龍門縣年豐新型環(huán)保磚有限公司；證明內(nèi)容：該單位為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

3、證據(jù)名稱：身份證復(fù)印件；提取時(shí)間：2025年2月25日；提供人：鐘*君、葉*；證明內(nèi)容：龍門縣年豐新型環(huán)保磚有限公司法定代表人及辦公室主任。

4、證據(jù)名稱：排污許可證復(fù)印件；提取時(shí)間：2024年2月25日；提供單位：龍門縣年豐新型環(huán)保磚有限公司；證明內(nèi)容：該單位為排污主體。

5、證據(jù)名稱：廣東省惠州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站《監(jiān)測(cè)報(bào)告》；提取時(shí)間：2025年2月21日；提供單位：廣東省惠州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站；證明內(nèi)容：龍門縣年豐新型環(huán)保磚有限公司廢氣排放監(jiān)測(cè)結(jié)果（二氧化硫排放超標(biāo)4.7倍）。

6、證據(jù)名稱：《關(guān)于龍門縣年豐新型環(huán)保磚廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（龍環(huán)建〔2012〕58號(hào)）；提供單位：惠州市生態(tài)環(huán)境局龍門分局；證明內(nèi)容：龍門縣年豐新型環(huán)保磚有限公司廢氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

你（單位）的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求】的規(guī)定。

我局于2025年4月18日發(fā)出《行政處罰事先告知書》（惠市環(huán)（龍門）罰告〔2025〕3號(hào)）告知你（單位）陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)。你(單位)放棄陳述、申辯和聽證的權(quán)利。

你(單位)于2025年4月25日在惠州新聞網(wǎng)上進(jìn)行環(huán)境違法行為公開道歉，發(fā)表道歉、承諾守法聲明書。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)【違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的】和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第三章大氣污染防治類裁量標(biāo)準(zhǔn)第四條§3.4.1裁量標(biāo)準(zhǔn)【“裁量起點(diǎn)10%，超標(biāo)因子數(shù)目1個(gè)0%，排放B類大氣污染物（除揮發(fā)性有機(jī)物廢氣）8%，一般期間超標(biāo)排放0%，超標(biāo)排放3倍以上8倍以下8%，近兩年同類違法行為1次0%”。罰款金額=裁量百分值總和（10%+0%+8%+0%+0%+8%+0%=26%）×100萬(wàn)=26萬(wàn)】。我局?jǐn)M對(duì)你（單位）作出責(zé)令改正違法行為，并處人民幣貳拾陸萬(wàn)元罰款【￥260,000元】。

根據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)第十四條【當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請(qǐng)并在地市級(jí)以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30％—50％降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰】的規(guī)定。本案符合該條規(guī)定，經(jīng)案審會(huì)集體討論，同意按罰款標(biāo)準(zhǔn)的50％降低處罰。因此，我局決定責(zé)令你(單位)改正環(huán)境違法行為，并處人民幣壹拾叁萬(wàn)元罰款【￥130,000】。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到我局環(huán)境執(zhí)法部門開具《龍門縣執(zhí)罰單位委托銀行代收罰沒繳款通知書》，并持《通知書》將罰款繳至指定賬戶（繳納罰款后，將繳款收據(jù)第四聯(lián)或繳款收據(jù)復(fù)印件送我局辦公室備案）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向惠州市惠城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

惠州市生態(tài)環(huán)境局

2025年5月14日