河南省關于明確磚瓦窯新改擴建、升級及淘汰等相關環境管理政策的函

各省轄市人民政府、濟源示范區、航空港區管委會:今年以來，各地按照《河南省2025年藍天保衛戰實施方案》(以下簡稱《方案》)要求，大力推進磚瓦窯企業綜合治理工作，加快淘汰退出6000萬標磚/年以下燒結磚生產線，取得積極成效。但在執行“全省嚴禁新改擴建燒結磚瓦項目”相關政策要求時，存在對政策措施把握執行不準確等情況，現將有關事項函告如下:一、關于實施燒結磚瓦新改擴建項目范圍。為推進磚瓦窯企業綠色低碳轉型發展，《河南省“十四五”生態環境保護與生態經濟發展規劃》提出全省禁止新增磚瓦窯產能。《方案》提出“全省嚴禁新改擴建燒結磚瓦項目”，是為落實相關文件要求，進一步強化新改擴建燒結磚瓦項目管理。在嚴格落實不新增產能要求的前提下，企業可依法依規對燒結磚瓦生產線實施整合升級。一是按照國家“兩高”項目管理要求，擬建項目環保績效應達到A級水平。二是擬建項目在實施產能置換時，產能來源不得為已退出產能或“僵尸”產能、已獲得財政資金補貼的淘汰退出項目產能。二、關于燒結磚瓦項目污染物總量替代。按照國家和我省關于污染物排放總量管控要求，環境空氣質量未達標區域原則上對燒結磚瓦項目主要污染物排放量實行減量替代，替代后排放量不得超過相應被替代排放量的二分之一；環境空氣質量已達標區域實行等量替代。污染物排放替代指標應來源于納入排污許可管理排污單位關停、原料或工藝改造、末端治理等措施產生的實際減排量，原則上應與擬建項目位于同一省轄市。已納入區域年度總量削減任務和已獲得財政資金補貼的淘汰退出項目形成的減排量不得作為替代量。 三、關于限制類工藝裝備淘汰退出。按照《方案》要求，加快推進6000萬標磚/年以下燒結磚生產線淘汰退出。已納入淘汰退出計劃的磚瓦窯企業，要明確淘汰時限，按時關停并拆除主體設備，依法注銷或變更生產許可證、排污許可證，確保不具備生產能力，發揮減排效益，為綠色低碳轉型發展騰出環境容量。四、關于磚瓦窯企業環保績效提升改造。磚瓦窯企業應按要求安裝污染物在線監控設施，并與生態環境部門聯網。按照《方案》要求，各地要推進存量磚瓦窯企業從窯爐裝備、污染治理技術、排放限值、無組織排放、環境管理水平、運輸方式等方面實施升級改造，指導幫扶企業提升環境績效等級，依法依規落實差異化應急減排措施。對無法穩定達標的磚瓦窯企業依法實施限制 生產、停產整治等措施，并督促指導企業采取有效措施，確保污染治理設施穩定運行并達標排放。

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