生態環境部：對碳排放數據弄虛作假行為“零容忍”

   10月27日，生態環境部召開10月例行新聞發布會，發布會上，生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯就全國碳排放權交易市場的碳排放數據質量相關問題回答記者提問。

    夏應顯表示，數據質量是保障全國碳排放權交易市場健康有序發展的生命線，我部一直高度重視碳排放數據質量管理，對數據弄虛作假的違法違規行為“零容忍”。特別是去年以來，我們堅持以全面提升數據質量為中心工作，采取一系列措施，確保碳排放數據準確可靠。

    一是完善法規制度體系建設。積極配合最高人民法院、最高人民檢察院修訂出臺司法解釋，將碳排放數據造假納入刑事制裁范疇。修訂出臺核算核查指南，將碳排放報告核查涉及的公式從27個減少至12個，優化了核算方法，有效提升了工作針對性、科學性和可操作性。

    二是建立“國家-省-市”碳排放數據質量三級聯審機制。按照以日保月、以月保年的管理思路，企業每月均將碳排放相關數據及其證明材料通過管理平臺報送，由國家負責大數據篩查及定期抽查，省負責技術審核，地市負責現場抽查。以日保月、以月保年的管理思路，實際上體現了我們對數據質量慎之又慎、如履薄冰的態度，我們確保每一天的數據是穩妥可靠，隨著日積月累，每個月的數據也是可靠的；每個月的數據匯集到一年，這一年的數據也是準確可靠的。機制運行一年來，國家、省、市三級生態環境主管部門監管效能顯著提升，數據的規范性、真實性、準確性、完整性得到有力保障。

    三是強化監督執法。2021年以來，我部先后組織2次碳市場排放報告質量監督幫扶，以問題線索為導向，指導企業規范排放核算報告行為，嚴厲打擊弄虛作假行為。對查實數據造假的控排企業，我部依法嚴肅處罰并核減其碳排放配額；曝光了一批違法違規的第三方核查機構，起到極大的震懾作用。

    四是碳排放管理能力顯著提升。我部組織建設了全國碳排放交易管理平臺并于今年上線運行，實現了名錄管理、排放管理、數據質量監管、核查管理、配額管理智能化、數字化，利用大數據手段豐富了數據質量管理技術手段。今年以來，我部先后舉辦5期碳排放數據質量管理和監督執法的專題培訓班，培訓人員5000多人次，監管能力顯著提升。

    總體來看，企業減排意識明顯提升，監管能力大幅提高，碳排放數據質量顯著改善。下一步，我們將持之以恒抓好數據質量日常監管，充分運用好“國家-省-市”三級聯審工作機制，對各地數據質量管理工作情況進行抽查和通報，建立健全溫室氣體排放數據日常監管和技術審核制度，明確技術審核標準和程序，壓實重點排放單位主體責任。